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宁夏“大账本”的支出“小细节”——换个角度看两会系列报道之二

来源:宁夏日报2019-01-29 查看数0
柴米油盐酱醋茶,老百姓过日子有“小账本”,一个地区也有关乎改革发展的“大账本”。
  柴米油盐酱醋茶,老百姓过日子有“小账本”,一个地区也有关乎改革发展的“大账本”。
  财政收入和计划支出的每一个数字都关系着地区经济发展的走向,回应着百姓的期盼。钱从哪来,花到哪去?今年的自治区两会上,代表们认真审查了2018年和2019年的财政和计划报告,让我们一起来看一看宁夏的“大账本”,从一些支出“小细节”里感知民生情怀的厚重与温度。
  该花的钱一点也不能省
  【关键词】 脱贫支出
  2018年盐池县“挥手”告别贫困,在宁夏西海固地区率先退出贫困序列,74个贫困村全部脱贫出列,减贫3万多人,贫困发生率降至0.66%。
  近几年,脱贫攻坚工作一直是“财政账本”里支出的“大头”。2018年,宁夏从并不“丰裕”的家底中“挤”出扶贫专项资金27.7亿元,2019年,脱贫攻坚资金将继续“长个儿”,增加到44.9亿元。这些钱,将重点向贫困县区倾斜,2019年计划脱贫的同心、红寺堡、原州、海原四个县区的10万贫困群众将得到更多实惠。
  【关键词】 科技投入
  R&D投入是衡量一个地区科技发展水平、自主创新能力的主要指标,是撬动一个地区发展的“支点”。
  2018年的政府工作报告中,R&D指标是1.3%左右,今年的政府工作报告将这一指标提升至1.6%,按照自治区“十三五”规划,2020年全区R&D投入将达到2%。逐年增长的R&D投入背后,是宁夏对科技创新的迫切与渴望。
  2018年,自治区本级科技投入达24.9亿元,其中区本级政府投入增长82%。今年的“账本”里,计划安排资金41.4亿元,重点培育2至3家国家级和15家自治区级制造业领先示范企业,建成15个智能工厂和数字化车间。
  【关键词】 生态支出
  良好的生态也是生产力。党的十八大以来,宁夏在生态环境整治方面的资金投入力度持续“加码”,2018年,仅自治区本级就拿出污染防治资金51.3亿元。今年,宁夏将继续强化污染防治,保持黄河流域宁夏段水质优良比例稳定,初步计划在环境整治方面拿出40多亿元,治水治气治土治污,让宁夏天更蓝水更绿空气更清新。
  【关键词】 民生投入
  宁夏基础差、底子薄,但是在民生投入上“一点不小气”。2018年,虽然财政增收压力增大,自治区政府依然将76%的财力花在了为民办事上,全区财政民生支出达到1090.8亿元。
  今年,仍然有一大批民生实事写进了“财政账本”,值得百姓期待。以百姓关注度最高的教育和医疗为例,在教育方面,今年将安排支出61.3亿元。在医疗方面,全区80%的公立综合医院将联通接入到全区健康信息平台,建设3个自治区级、5个市级诊断中心,百姓看病就医更便捷。
  【关键词】 高铁建设
  高铁,是近年来宁夏最关注的热词之一,百姓期盼早日圆梦高铁。回应百姓期待,关于高铁的利好消息“捷报频传”:2018年包银高铁(宁夏段)顺利开工,银西高铁、中兰高铁、吴忠至中卫城际铁路等加快建设。2019年,我区将安排交通建设资金109亿元,加快建设包头至银川高铁,宝中铁路扩能改造等快速连接的内外通道。
  该省的钱一分也不能多花
  “财政账本”上,该花的钱一分不能少,但不该花的钱一分也不能多花。
  【关键词】 紧日子
  财政报告充分考虑了实施更大规模减税降费政策对财政收入的影响,支出安排坚持尽力而为、量力而行,区分轻重缓急,合理确定支出标准和保障水平。
  今年政府将继续树立过“紧日子”的思想,对一般性支出,“三公”经费都采取压缩的办法,建立动态评价和清理退出机制。
  【关键词】 优结构
  今年的“财政账本”里还明确了这样一条,“完善转移支付制度,充分调动自治区和市县两个积极性”,就是要把国家转移支付的钱用好用活,撬动地方财政产生更大的效益,逐渐缩小区域发展差距。
  总之,账本上的钱怎么花,支出之前有计划,支出之后有监督,宁夏的“管钱”理念是“花钱必问效,无效必问责”,确保把每一分钱花好、花在刀刃上。(记者 李东梅 和牧川 张贺)
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